不忽略任何一名党员

从“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”，到“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，再到“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”……党的十六大以来，我们党高度重视党内基层民主建设，提出了一系列科学论断，为扎实推进党内基层民主建设指明了方向。纵观这成果丰硕的不凡历程，一个鲜明的亮点十分突出：普通党员的主体地位得到了充分尊重。

人们常说，党员是党组织的细胞。细胞有活力，肌体就健康；细胞缺活力，肌体迟早出问题。

道理不复杂，但落到实践中却并不简单。长期以来，“尊重党员主体地位”的意识在少数领导干部的头脑中并不十分清晰。在一些人看来，抓党内基层民主是组织上的事，需要“由上而下”推动加力，普通党员扮演的是“乘客”的角色，难担主体之责。

换个角度看，一些党员也没有充分认识到自身“主角”的定位，往往主体意识缺失，习惯于“配角”的角色安排。于是，上面不推不动、推推动动，甚至推而不动，自觉不自觉间，就放弃了本属于自己的民主权利。

在这两种现实语境下，谈如何推进党内基层民主建设，无疑都是相当困难的。

一朵浪花看似微小，但千万朵浪花同心协力，就能卷起气势磅礴的钱塘大潮。同样，在推进党内基层民主建设的时代潮流中，普通党员也不是“群众演员”，没有一个党员可以被忽略。10年来推进党内基层民主建设的成功经验，首要一条，就是把《中国共产党党员权利保障条例》落实到位，把党员的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，让每一个党员的民主意识充分觉醒，权利意识充分自觉，不仅有条件、有渠道，而且有意愿、有能力充分行使其民主权利。这既是领导干部的职责所系，亦是每一个党员的权利所在。